中新社北京10月21日电 为期两天的欧盟峰会周末在布鲁塞尔落下帷幕，这场原本不被看好的会议在银行业监管方面有较大突破：欧盟领导人同意建立统一银行监管机制，监督欧元区内6000多家银行。专家认为此举切断欧债危机“源头”，是从根本上遏制危机复发的重要一步。

欧盟力争到明年1月之前完成欧元区银行统一监管机制法律框架的制定。新监管机制将于明年投入运转，预计到2014年1月1日有望覆盖全部欧元区银行。德国《明星》杂志在评论中指出，欧债危机表明，个别金融机构的问题往往带来多米诺效应，以极快的速度波及各国。统一的银行监管体系恰恰能弥补当事国对本国银行监管过于宽松等不足，保障欧洲其他国家金融业不受拖累。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受中新社专访时说，新的共识具有两大重要意义：其一，为欧洲稳定机制(ESM)的实施提供制度保障。

本月初启动的ESM在一定条件下可直接购买重债国银行债务。为保障出资国利益，不致出现“拿钱填无底洞”的尴尬，ESM必须对成员国银行业实施监管，了解和控制其系统性风险。鉴于欧盟有关条约中并没有相应的法律规定，为配套ESM实施而推出的银行业单一监管机制法律框架实则为突破性的制度建设。

其二是切断主权债务危机源头。几年前，华尔街金融风暴蔓延为欧洲银行业的危机，为稳定金融市场，欧洲一些国家政府不得已购入银行债务，实行私人银行国家化。