去年年底以来，俄罗斯和哈萨克斯坦就俄在哈租赁拜科努尔航天发射场问题上发生摩擦，分歧愈演愈烈。两国领导人为解决该问题，避免矛盾进一步激化，授权组建了“拜科努尔发射场俄哈跨国委员会”，专门商谈该问题。

3月28日，俄第一副总理、“拜科努尔发射场俄哈跨国委员会”俄方主席舒瓦洛夫参加委员会第一次会议时表示，现在俄哈间对于“拜科努尔问题”没有任何分歧，“我们达成了协议，将在9月1日前与哈方商定2014～2015年的发射计划”。俄航天署署长波波夫金在4月4日接受《俄罗斯报》采访时也表示：“俄罗斯与哈萨克斯坦在拜科努尔航天发射场的问题上没有任何改变，俄将按原合同继续租赁拜科努尔航天发射场，合同期限到2050年，租金不变，仍为每年1.15亿美元，但两国政府间委员会将按照俄哈两国总统的命令，根据形势变化对现有合同进行必要的修改，以更有效地使用该发射场。”

哈国内对俄租赁拜科努尔航天发射场的租金、发射火箭类型和频率等问题一直存在争议，对俄方有所不满，但导致该矛盾激化的直接原因是去年12月10日，哈航天署署长穆萨巴耶夫表示，哈可能会暂停向俄租赁其境内的拜科努尔航天发射场，哈正考虑将该发射场设施的管辖权划归该国所有。这引起俄方不满，照会哈方要求解释。此后，哈削减了俄2013年拟通过拜科努尔发射的“质子”火箭数量，认为近年俄多次在拜科努尔发射场发射火箭失败，“质子”火箭发射时排放的有害物质、泄漏的剧毒燃料会污染发射场周边环境，危及当地居民健康。这再次引起俄方强烈不满，俄外交部向哈外交部提交了措辞强硬的照会。

今年1月25日，哈外交部长伊德里索夫访俄，与俄外交部长拉夫罗夫会谈，双方就拜科努尔问题交换意见，并表示两国在该问题上不存在大的分歧，避免了两国在该问题上的分歧严重化。哈总统纳扎尔巴耶夫2月8日访俄，与普京总统举行会谈，双方在拜科努尔发射场问题上达成妥协。