产业人才开发促进崭新跨越

郭声琨

贯彻中央部署，抢抓战略机遇，更好实施“人才强桂”战略，为“富民强桂”新跨越提供坚强人才保证和广泛智力支撑，是对我们执政能力和领导水平的重大现实考验。

一、产业人才优先开发是新时期广西人才工作的必然选择

随着国家西部大开发战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的深入实施，北部湾经济区开放开发进一步提速，中国—东盟自由贸易区如期建成运营，广西迎来了跨越发展的重大历史机遇。产业优先发展决定了产业人才优先开发。在确定人才队伍建设任务时，必须围绕产业发展目标；制定人才政策措施时，必须根据产业发展需要；检验人才工作成效时，必须考察产业发展成果，切实做到产业发展指向什么方向，人才开发就跟进服务到什么方向；产业发展布局到什么领域，人才开发就延伸拓展到什么领域。只有这样，才能通过产业人才资源的有效开发，整合资源、市场、技术等生产要素，促进产业做大做强做优，推动经济结构战略性调整，探索实践一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的科学发展之路、和谐发展之路、跨越发展之路。

二、产业人才开发必须切实贯彻好人才工作指导方针

产业人才优先开发必须结合实际，创造性地贯彻落实好新时期人才工作的指导方针。

攻坚破难，突破产业高端人才“瓶颈”制约。无论是迅速做大做强做优企业、构建现代产业体系，还是加快产业结构调整，都迫切需要培养造就一支熟悉国际国内市场、具有管理创新精神和市场开拓能力的优秀企业家队伍，一支掌握核心技术、擅长技术攻关和技术集成的专业技术人才队伍，一支具有技术革新能力的高技能人才队伍，充分发挥高层次人才在产业发展中的引领作用、在科技创新中的骨干作用、在重大决策中的智囊作用、在带培人才中的核心作用。

创新政策，打造人才竞争比较优势。创新政策是人才开发的重要前提和基础。近年来，广西按照“集中力量、重点突破、辐射带动”的思路，依托重点产业、重大项目、重要科技创新平台和优势企事业单位，培育了32个小而精、小而优、小而强的自治区级人才小高地。广西只有遵循人才开发规律，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，依托产业发展，加强改革创新，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的人才政策体系，才能形成对优秀人才强大的“磁场效应”。

以用为本，调动人才创新创业热情。在产业人才开发中落实以用为本的要求，最根本的是要把发挥人才作用、实现人才价值提高到战略层面来认识，把是否有利于人尽其才、才尽其用作为研究问题、制定政策、部署工作的出发点和落脚点，根据产业发展实际开发人才资源，把合适的人才放到产业发展的火热实践中去，让更多人才根据业绩和贡献分享产业发展成果，用爱才重才、见贤思齐、鼓励创新、宽容失误的良好环境激发人才的创造激情，使产业发展与产业人才开发同频共振、互促互进。

三、推动产业人才开发必须落实党管人才原则

坚持党管人才，是产业人才开发的根本保证。必须坚持党管人才原则，改进党管人才方式，找准定位，搭建平台，创新载体，努力做好为培育产业建队伍、为推动发展聚人才的各项工作。

强化党委政府主导作用。受多种因素驱动，大多数人才会自发地选择经济比较发达、待遇相对优厚、创新创业条件成熟的地区，这是人才开发必须面对的现实。后发展欠发达地区要突破人才困境，必须把坚持党管人才原则与遵循社会主义市场经济规律有机结合起来，采取有力措施、非常办法，创新人才开发政策，创优人才发展环境，增强对急需紧缺高层次创新创业人才的吸引力、凝聚力。特别是要把握人才开发特点，遵循市场配置人才规律，使“有形的手”和“无形的手”共同发挥作用。

加快构筑创新创业平台。创新创业平台是集约使用社会资源、提升产业规模与集中度、增强自主创新和可持续发展能力的基础支撑体系，也是对各类优秀人才最有吸引力的核心发展条件。要搭建更多、更优的创新创业平台，把破解产业发展技术难题与培育、引进、使用人才结合起来，实现产业竞争力与人才竞争力的“双提升”。就广西而言，建设创新创业平台，应着力做好三个层面的工作：一是大力发展园区平台。二是大力创建科技平台。三是大力创新人才平台。

谋划实施重大人才工程。人才工作具有基础性、战略性和长期性，必须立足长远，有计划有步骤地实施一批打基础、管长远的人才项目。广西在制定人才中长期发展规划时，确定了从自治区层面组织实施11项重大人才工程，通过各地方、多部门共同研究、共同参与、共同推进重大人才工程，整合人才工作力量，形成人才开发齐抓共管的良好态势。

（作者为中共广西壮族自治区党委书记）