“暂停私车上牌”背后的提案质量
“学士后”解决就业难、高房价控制人口素质、老总享受行政级别刺激纳税……近些年,“雷人”提案层出不穷。政协提案质量是否连年下降,由于没有衡量标准和统计数据,我们无从得知。不过,从“雷人”提案屡现的现状来看,政协提案的整体质量无疑令人担忧。在去年的全国“两会”上,复旦大学教授、全国政协委员葛剑雄曾痛心疾首:“有些委员连参加两会都是早上动手术下午来开会,他能提出什么高质量的提案来?”
提案质量之所以不高,既有个人因素,也有体制因素。譬如,政协委员的产生机制是邀请制,提名推荐、有关部门进行综合评定,然后在政协常务委员会议上同意通过。这种产生机制往往使政协委员更像是一种国家荣誉。譬如,刘翔等体育明星能成为政协委员,主要是他们的比赛成绩。这种被动的当选形式无疑折损了政协委员参政议政、民主监督的政治自觉。
提交了“暂停私车上牌”这一提案,民盟江苏省委遭遇嘲讽看来不可避免。但对此我们却不能一笑而过,而应该深入反思,到底哪个环节出了问题,促使民盟江苏省委一本正经地拿出了如此“荒诞”的提案。在我看来,如果只是停留在对个别“雷人”提案的嘲笑上,不仅无法阻止“雷人”提案的继续出现,也无益于中国社会的民主化现代化进程。
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